能源托管項目實施的核心訴求有兩個，一是節(jié)能降本，二是降低碳排和能耗，兩者密不可分。“雙碳”目標提出之后，公共建筑綠色化低碳化轉(zhuǎn)型不斷向縱深推進，能源托管模式在建筑領(lǐng)域的應用越來越普遍。同時，全國及地方碳交易市場體系逐漸完善，碳交易日益活躍。

能源托管項目通過節(jié)能改造和精細化運營產(chǎn)生的減碳效益，除了滿足用能單位節(jié)能降碳需求之外，將減排量認證后以建筑碳信用產(chǎn)品掛牌入市，也成了增收的渠道之一。

簡單來講，建筑碳信用=建筑的減碳成績單+可交易的碳資產(chǎn)，對用能單位和能源服務商而言，建筑碳信用也就成了不能不了解的概念和產(chǎn)品，其產(chǎn)生的收益將有利于輔助項目運營和深挖節(jié)能潛力。

什么是建筑碳信用？

建筑碳信用是指通過對建筑領(lǐng)域節(jié)能減排項目的溫室氣體減排效果進行量化核證后，所產(chǎn)生的可交易碳資產(chǎn)。其核心是將建筑節(jié)能改造、可再生能源應用等減碳行為轉(zhuǎn)化為標準化的碳信用憑證，用于碳市場交易或抵消碳排放。

10月13日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布6項CCER方法學的征求意見稿，其中涉及到建筑領(lǐng)域的分別是既有公共建筑圍護結(jié)構(gòu)與供暖通風空調(diào)系統(tǒng)能效提升。至此，CCER方法學從2023年首批4項擴容至累計13項，覆蓋領(lǐng)域也從風電、造林等“本身綠”領(lǐng)域，延伸至建筑節(jié)能、農(nóng)業(yè)廢棄物處理等“高碳轉(zhuǎn)低碳”的轉(zhuǎn)型領(lǐng)域，為全國碳市場提供更多低成本減排量。

2023年12月20日，由中國環(huán)境科學學會發(fā)布的國內(nèi)首個建筑碳信用領(lǐng)域的團體標準——《公共建筑綜合性減碳改造項目碳減排量認定技術(shù)規(guī)范》（T/CSES 128-2023）正式施行。其中提到公共建筑減碳改造應在保證室內(nèi)適宜環(huán)境的基礎上，降低建筑的能源需求，提高能源利用效率，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放量，改造后的建筑室內(nèi)環(huán)境指標應滿足改造設計要求。公共建筑減碳改造宜優(yōu)先使用投入少見效快的改造措施，或通過合理的調(diào)節(jié)，改變不合理的運行管理方式，提高用能系統(tǒng)的運行效率。

文件還明確給出了碳減排量的認定規(guī)則和計算方式（包含空調(diào)供暖、通風空調(diào)、生活熱水、電梯系統(tǒng)、炊事用能、光伏發(fā)電系統(tǒng)等）。并創(chuàng)新地將人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)應用與減排量核算，確保數(shù)據(jù)可測量、可報告、可核查。能源托管項目業(yè)主或能源服務公司可對實施節(jié)能改造的公共建筑（如政府辦公樓、醫(yī)院、商場等），按照官方方法學計算減排量，并經(jīng)過認證后，到碳資產(chǎn)交易市場中掛牌上市。

中國最大的碳交易市場是全國碳排放權(quán)交易市場（CEA），CCER作為一種補充機制，則能夠發(fā)揮差異化作用，有效在全國碳市場完成履約的基礎上實現(xiàn)額外減排收益。而區(qū)域性碳市場又豐富了碳資產(chǎn)交易的靈活性。

實踐也證明，這種模式是可行的，已經(jīng)有一些建筑碳信用產(chǎn)品成功掛牌上市，并產(chǎn)生了交易。

給能源服務商的幾個建議

未來碳資產(chǎn)的價值會越來越大，對于公共建筑而言，建筑碳信用的用途也比較多，比如能夠以此為抵押進行低息貸款或者融資、掛牌交易、ESG認證等。

那么，在公共建筑節(jié)能改造后的減排量轉(zhuǎn)化為建筑碳信用并進行掛牌交易的過程中，需要注意什么？

1）在實施能源托管項目時，建設能碳管理平臺、做好能耗監(jiān)測已成必選項。同時，建筑碳信用的審查規(guī)則比較嚴格。建議服務商緊扣碳信用核證的MRV(可檢測、可報告、可核查）核心要求，考慮到未來全國碳市場體系的完善，要用準相關(guān)方法學搭建監(jiān)測系統(tǒng)，系統(tǒng)至少接入省級級以上能碳監(jiān)管平臺。數(shù)據(jù)采集要精準，對空調(diào)、照明、動力等重點系統(tǒng)進行分項計量，覆蓋電、燃氣等全能源類型，數(shù)據(jù)需關(guān)聯(lián)對應排放因子，格式適配第三方核查需求（嚴選第三方核查機構(gòu)，增加保障），原始數(shù)據(jù)做好存檔。

2）明確碳資產(chǎn)歸屬問題。建筑碳信用是建立在節(jié)能改造基礎之上的，能源服務商一定要與用能單位確認好碳資產(chǎn)的歸屬問題，避免因此產(chǎn)生分歧與爭議。

3）了解碳資產(chǎn)交易規(guī)則。比如前文提到的碳資產(chǎn)不能“一物多用”，即進入市場后，可能會影響其它金融工具的使用。此外，避免同一項目同時在不同機構(gòu)進行申請，比如四川“碳惠天府”與國家CCER存在互斥性。